小规模纳税人也可以开具增值税专用发票，但是只能到税务机关去代开。

另外，从2016年8月1日起，国家税务总局决定在部分地区开展住宿业增值税小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点工作，试点范围限于全国91个城市月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的住宿业增值税小规模纳税人。

小规模纳税人代开发票应提供如下资料：

1. 加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码）；

2. 经办人身份证及复印件；

3.《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》 （一式三份）；

申请代开要填写《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》，具体要提供的信息包括：

购货方和销货方的名称、税务登记号、地址、电话、开户银行及账号、货物或应税劳务的名称、规格型号、计量单位、数量、单价、金额、征收率和税额。

　　特别提示：根据《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》（国家税务总局公告2016年第59号），自2016年11月15日起纳税人代开发票（纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产由地税机关代开增值税发票业务除外）办理流程按新规定执行，代开发票需要提交《代开增值税发票缴纳税款申报单》。

小规模纳税人月销售不到3万元（季9万元），开具与其经营业务范围相应的增值税普通发票和不开票销售，可以免税。

但如果增值税小规模纳税人需要向税务机关申请代开（或自开）增值税专用发票，仍应按规定缴纳增值税税款。

按季申报的小规模纳税人使用税控器具（税控盘、金税盘）开具发票，仍须每个月按原规定期限在网上抄报开票数据并清卡。

纳税人在抄报税期内，需要登陆增值税发票系统完成抄税清卡操作后才可以申领发票；非抄报税期内，无需进行抄税清卡操作即可申领发票。